深入实施系列惠民工程着力提升广播电视公共服务水平——内蒙古自治区广播电视重点惠民工程解读

来源:内蒙古自治区广播电视局 发布时间:2024-10-16 11:05

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? ? ? ?近年来,自治区广播电视局深入贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播推进公共文化服务体系建设的总体要求,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,紧紧围绕办好全区“两件大事”,先后实施了智慧广电固边工程、国家老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目、民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目、牧区“智慧广电”宽带网络覆盖与服务工程、自治区本级以及盟市和旗县应急广播体系建设项目等系列重点惠民工程,全区广播电视公共服务水平持续巩固提升。

? ? ? ? 一、基本情况

? ? ?(一)智慧广电固边工程

? ? ? ?智慧广电固边工程是国家“十四五”规划部署的重点项目,计划投资3亿元(中央投资2.4亿元、自治区投资6000万元),分两批在我区20个边境旗县实施。主要建设内容为:完善边境地区广播电视传输网络,建设智慧广电公共服务管理平台(为边境地区家庭个人用户提供城乡义务在线教育、远程医疗、电商服务等多种公共服务和新型融合广播电视业务)和专用文化信息服务平台(为边境地区党政军警等单位机构提供应急通信指挥、远程视频监控、连队培训建设等多种专用信息业务),着力满足边境军警民的新型文化视听和综合服务需求。

? ? ? ?(二)国家老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目

? ? ? ?“十四五”期间,国家按照每个旗县450万元建设标准,总投资1.44亿元,支持我区32个老少边及欠发达旗县进行应急广播体系建设,建设内容具体包括:应急广播平台、终端建设和传输覆盖网适配改造。项目分年度实施,2022年实施10个旗县(包括阿拉善盟3个、赤峰市7个),2023年实施4个旗县(均在呼伦贝尔市),2024年实施9个旗县(包括呼伦贝尔市3个、兴安盟1个、包头市1个和通辽市4个),2025年计划实施9个旗县(包括锡林郭勒盟6个、巴彦淖尔市2个和呼和浩特市1个)。

? ? ? ? (三)民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目

? ? ? ? “十四五”期间,国家在民族地区实施有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目,根据《国家广播电视总局办公厅 财政部办公厅澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播实施民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目有关事项的通知》(广电办发〔2021〕160号)要求,通过中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金、地方配套资金和实施单位自筹资金多种方式,按计划分年度将我区非高清交互数字有线电视机顶盒逐步升级为高清机顶盒或集成了高清交互功能的智能终端,我局2022年完成了19.43万户建设任务,2025年计划实施8万户。

? ? ? ?(四)牧区“智慧广电”宽带网络覆盖与服务工程

? ? ? ? 牧区“智慧广电”宽带网络覆盖与服务工程是2021年《自治区政府工作报告》提出的重点任务,也是自治区级层面“我为群众办实事”重点任务之一。按照自治区政府统一安排,自治区广播电视局投资9.926亿元,在全区33个牧业旗市、281个苏木镇、1226个行政村、2484个嘎查、2562个自然村建设“万兆到旗县、千兆到苏木乡镇、百兆到嘎查村、20兆进牧户”的有线无线融合宽带网络,为12.4万牧区用户同步提供100套电视直播、点播、时移和回看服务。

? ? ? ?(五)自治区本级、盟市及旗县应急广播体系建设项目

? ? ? ?为补齐国家应急广播体系项目未覆盖的空白地带,进一步提升应急广播主动发布终端覆盖率和覆盖质量,形成全区一张网,从2023年开始,计划投资7607万元,分3年实施自治区本级和11个盟市、36个旗县的应急广播平台建设项目,建成我区纵向联通自治区、盟市、旗县,横向对接应急信息发布单位,覆盖所有嘎查村的应急广播体系。

? ? ? ? 二、主要举措

? ? ? ? 一是全力以赴抓好国家项目组织实施、资金支付。为确保国家级重点项目顺利落实,我局制定了《内蒙古自治区广播电视局重点惠民工程项目实施管理细则(试行)》,细化标准、明确责任,严格项目各环节管理。在智慧广电固边工程的实施上,按照国家发展改革委、广电总局建设要求,协调自治区发改、财政部门,简化实施程序,加快建设进度。针对老少边及欠发达地区应急广播体系建设旗县进度慢、特别是资金支付慢的问题,一方面通过每周调度、自治区纪委监督贯通平台督办、局主要负责同志现场协调督办等方式,加快项目建设进度;另一方面采取自治区本级统一设计、统一招标、统一建设的方式组织实施,既解决了建设进度和资金支付慢的问题,又统一了标准、节约了大量资金。

? ? ? ?二是以务实态度争取资金、谋划实施自治区本级项目。自治区广电局按照完成一批、实施一批、谋划一批的思路,以补短板为切入点,统筹谋划广电惠民项目。为补齐国家应急广播体系项目未覆盖的空白地带,形成全区一张网,针对财政支持资金规模不足的问题,采取发改、财政分头争取支持办法,从2023年开始、分3年实施自治区本级和11个盟市、36个旗县应急广播平台建设项目(本级项目发改立项、盟市以下项目财政支持)。

? ? ? ?三是联合地方和部门推动惠民项目多场景应用、发挥效益。智慧广电固边工程、应急广播体系建设等重点项目,一定程度上是作为载体和渠道,具体应用主体则是各级党委、政府和相关部门。为实现项目的多场景应用,自治区广电局积极主动对接上述有关部门,争取通过“点”上的突破,逐步实现“面”上的普及。在应急广播体系应用上,与自治区应急管理厅、气象局等协调对接,将应急广播信息发布纳入“以自治区气象灾害预警信息为先导的应急联动机制”,与自治区应急管理厅联合开展应急广播服务防汛救灾专项行动,积极协调地方,针对澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市城区集中的情况,设计开展城市应急广播试点,在设计环节就规划应用场景、落实应用主体。在智慧广电固边工程的应用上,与内蒙古广电网络公司、阿拉善盟共同商定,以智慧广电固边工程为依托,建设全盟边境沿线的“智慧边防”系统,切实使广电公共服务“用起来、活起来、强起来”。

? ? ? ? 三、建设进展

? ? ?(一)智慧广电固边工程

? ? ? ?2023年,启动首批共11个边境旗县(额尔古纳市至二连浩特市)建设任务,累计敷设光缆干线3958.05公里,装修机房37个,开发使用智慧广电公共服务管理平台应用53项、专用文化信息服务平台应用19项。2024年,我局将去年中央补助资金未下达的5个旗县与今年9个旗县建设任务合并,共同履行了澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市以西共14个边境旗县项目立项,计划2025年建设完成。目前,已将该项目自治区配套1500万元资金拨付至中国广电内蒙古网络有限公司,中央预算内投资16800万元也已下达我局,计划9月底前完成拨付。经协调,该项目被纳入自治区边境地区“水电路讯”基础设施一体化建设内容,5月8日开工,正在有序施工建设。其中,去年资金未下达的澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市等5个边境旗县已累计敷设光缆1697.5公里,改造机房8个;二连浩特市等9个旗县项目,正在推进建设中,预计明年年底前建设完成。

? ? ? (二)国家老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目

? ? ? ?2022年,纳入国家第一批老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设补助范围的10个旗县的建设任务和验收工作均已完成。其中,阿拉善盟完成3个旗县平台和31个苏木镇、201个嘎查村、15个社区、5个厂矿企业、4个矿区、2个景区和乌力吉口岸终端建设工作;赤峰市完成7个旗县平台和87个苏木镇、1463个嘎查村、6个街道终端建设工作。2023年,呼伦贝尔市陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗等4个旗县纳入国家第二批老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设补助范围,现已完成全部建设任务和验收工作,共建设4个旗县平台、39个乡镇前端和373个行政村终端。2024年老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目,总投资4166万元,已完成政府采购及合同签订,并启动项目建设,正在开展传输链路打通和终端安装工作,预计年底前完成建设。

? ? ?(三)民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目

? ? ? ? 2022年,我局组织完成《内蒙古自治区2022年有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目实施方案》、《内蒙古自治区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目分年度实施计划》编制及论证工作,并启动项目实施,中央和自治区按照每户100元标准,分别投资1943万元为31个脱贫旗县19.43万户有线电视用户升级机顶盒,同年完成建设任务并验收,2025年计划实施8万户。

? ? ? ?(四)牧区“智慧广电”宽带网络覆盖与服务工程

? ? ? ?该项目于2020年9月在新巴尔虎右旗、阿鲁科尔沁旗、阿巴嘎旗、乌拉特中旗、科右中旗开展试点建设,2020年10月正式开工,已完成全部建设任务并验收。依据项目验收、审计核定的工程量,项目累计建设铁塔377座、租用铁塔1174座,建设无线主基站5807套,敷设光缆26193.1671公里、租用光缆7084.8459公里,发展用户12.4万,33个牧业旗(市)已按照规划任务目标,完成全部工程建设和用户发展任务。

? ? ? ?(五)自治区本级、盟市及旗县应急广播体系建设项目

? ? ? ?自治区本级应急广播系统建设,目前设备生产、发货均已完成,工程总进度达80%,预计年底前竣工验收。盟市、旗县应急广播体系建设项目已纳入自治区公共文化服务体系建设专项资金重点支持项目,涉及国家项目未覆盖的11个盟市、36个旗县(不含市辖区),总投资7607万元,主要建设应急广播平台和传输适配网。其中,一期项目总投资2908万元,涉及4个盟市14个旗县,已基本完成软硬件设施安装、调试工作,正在进行培训和等保测评,预计年底前建设完成;二期项目预计建设3个盟市和15个旗县的应急广播平台,项目建设资金2766万元已下达,已完成方案编制,正在积极开展政府采购等相关工作,预计明年年底前完成建设。

? ? ? ? 四、建设成效

? ? ? ? 广播电视重点惠民工程的实施,有力推动公共文化服务一体化建设,提升我区广播电视公共服务数字化、高清化、网络化、智能化、均等化水平,进一步促进广播电视公共服务提质增效。

? ? ? ? 一是切实提升公共服务效能,满足人民群众的新型文化视听和综合服务需求。一方面,通过实施智慧广电固边工程、民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目和牧区“智慧广电”宽带网络覆盖与服务工程,提升了边境地区广播电视网络传输能力,为群众提供高清、超高清电视服务;另一方面,通过优化智慧广电公共服务管理平台、建设专用文化信息服务平台,推动“智慧广电”承载远程医疗、教育培训、公共文化、应急调度、数据专网等多种融合业务,进一步满足边境群众、边防官兵的新型文化视听和综合服务需求,推动有线电视从“看电视”向“用电视”转变,广播电视公共服务从功能型向创新服务型转变。

? ? ? ? 二是不断增强应急处置能力,保障人民群众生命财产安全和社会稳定有序。通过实施国家老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目、自治区本级及盟市、旗县应急广播体系建设项目,?着力建成我区安全可靠、快速便捷、覆盖广泛的应急广播体系,有效提高对突发事件的应急处置能力,统一、准确、及时地发布有关公共突发事件事态发展和应急处置情况,在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害信息传递给民众,努力减轻公共突发事件引起的社会危害,将社会公共资源和人民群众生命财产损失降到最低,进一步维护社会安全和谐稳定。

? ? ? ?三是强化意识形态阵地管理,助力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。通过实施一系列重点惠民工程,在不断巩固壮大主流宣传思想阵地、丰富人民群众精神文化生活的基础上,充分发挥广播电视覆盖范围广、安全性可靠性高、管理管控难度低的优势,牢牢把握意识形态工作主导权,着力实现对平台、网络、内容、服务的全面管控,有效补足边境地区广播电视公共服务短板弱项,为进一步提高广播电视公共服务延伸、覆盖打下了坚实基础,进一步推动筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

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