澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市文化旅游体育局“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案

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“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案

按照“双随机、一公开”工作要求，为进一步创新监管方式，推进简政放权，优化服务改革工作部署，现就深入推进“双随机、一公开”监管工作，制定方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕简政放权、优化服务改革要求，全面加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，促进我市经济社会持续高质量发展。

（二）基本原则

依法依规。严格执行法律法规和规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

公开公正。随机抽取检查对象和检查人员，随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”；坚持统一标准、统一平台、统一时限，确保全程留痕、责任可追溯。保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提升执法公信力。

高效便民。提高行政执法效率，转变执法理念，提升监管效能。规范行政权力运行，减轻市场主体负担，构建长效治本机制，优化市场环境。

二、工作任务

（一）制定抽查事项清单

对随机抽查事项清单进行动态调整，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。制定抽查事项清单应明确抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容等。

（二）确定检查对象和执法检查人员名单

1.检查对象。我局已在全市存续的市场主体检查对象名录库中按照一定比例，在相关人员的见证、监督下，以公开方式，通过国家企业信用信息公示系统“双随机、一公开”监管平台进行随机抽取，确定检查对象。

2.检查人员。随机抽查澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市市场监督管理局、兴安盟澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市消防救援大队等部门根据任务实际情况确定检查人员范围，与检查对象随机进行匹配。

执法检查人员与待检查对象存在法律中规定的回避关系时，应依法予以回避。

（三）确定检查任务

一是对互联网文化经营单位经营情况的检查。重点检查互联网上网服务营业场所、娱乐场所经营单位、网络游戏经营单位、安全生产情况。

二是对景区进行检查。重点检查景区是否符合旅游法规定开放条件接待旅游者；景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，是否公告并向政府工作报告，采取疏导、分流措施；景区是否擅自提高门票价格或者另行收费项目的价格；景区旅游安全等

三是对旅行社及其分支机构取得许可证、备案证明情况的检查。重点就检查旅行社、旅行社分社经营情况的检查；旅行社服务网点是否从事招来、咨询以外的经营活动的检查???

四是对营业性演出场所取得许可证及安全生产情况的检查（四）检查结果处理

检查人员要认真记录现场检查情况和检查结果，在检查完成之日起20个工作日内，将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”，并向社会公示。已实施检查但未进行公示的，视为未完成检查。

检查结果的公示只针对此次检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

（五）强化信用联合惩戒机制

进一步加强各部门信用信息互联共享，建立健全信用约束机制，将联合抽查结果作为重要考量因素，并依法实施信用联合惩戒，严厉惩处违法失信行为，增强震慑力，努力维护澳门皇冠现金_澳门皇冠游戏-体育*直播市的市场环境

三、保障措施

（一）加强组织领导。协调各部门开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作。各部门要建立推进“双随机、一公开”抽查工作领导小组，负责此次抽查工作的组织领导、推动实施和监督检查等。

（二）强化宣传培训。要充分利用网络、微信等各种媒体，大力宣传“双随机、一公开”监管工作；加强对抽查结果的宣传报道，弘扬守法、诚信行为，曝光违法、失信行为，营造良好氛围。要切实加强执法人员培训，促使其及时转变执法理念，不断提高执法监管能力。

（三）严格抽查纪律。参与抽查的执法人员要增强责任意识，检查中要做到检查内容和程序清晰、检查记录完整，切实履行法定监管职责。对检查工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

（四）整合执法资源。各部门要将此次抽查工作列入重要议事日程，充分整合利用执法资源，保障执法检查人员、经费和车辆的需要。要加强对下级部门业务指导、督促检查和考核工作，确保此项工作顺利进行。对检查中遇到的新情况新问题，要及时沟通协调，研究解决：对检查中探索出的好经验好做法，要及时总结并予以推广。

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